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    解讀:上海采取五項舉措,把疫情防控期間社保經辦工作落到實處

    2月3日,上海市人力資源和社會保障局發布《關于切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間本市社會保險經辦工作的通知》:


    1  可延長社會保險繳費期
    ▼政策原文
    因受疫情影響,對本市社會保險參保單位、靈活就業人員和城鄉居民未能按時辦理參保登記、繳納社會保險費等業務的,允許其在疫情結束后補辦。參保單位逾期繳納社會保險費的,在向本市社保經辦機構報備后,不收取滯納金,不影響參保職工個人權益記錄,相關補繳手續可在疫情解除后3個月內完成。

     

    Q:
    【我是企業】我們企業是否可以申請緩繳社保費啊?
    A:
    不是所有企業都可以申請!據與人社局相關部門溝通,申請緩繳社保費的前提是“因受疫情影響,導致企業無法按時足額繳交社保費”。人社局將考慮在自助經辦平臺上開通網上受理界面,對于因受疫情影響,導致無法按時足額繳交社保費的企業,經區、市社保經辦機構報備、審核通過后,允許企業逾期繳納社保費、不收取滯納金。具體申報要求、申請流程等需待進一步明確。


    Q:
    【我是個人】如果我們企業被社保經辦部門審批通過可以緩繳社保費,對我個人權益是否有影響?是否會影響我個人社保各項待遇的享受?
    A:
    沒有影響!經社保經辦部門審核認定可以緩繳社保費的企業,其員工的個人權益記錄不受影響,各項社保待遇不受影響!

    Q:
    【我是個人】我是自由職業者,如果這次因為疫情影響,沒有按時足額繳交社保費,還能補繳嗎?
    A:
    一般情況下靈活就業人員不能補繳社保,但現在特殊時期,允許在疫情結束后三個月內補辦。根據《人力資源社會保障部辦公廳關于切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間社會保險經辦工作的通知》(人社廳明電〔2020〕7號)規定,對靈活就業人員和城鄉居民2020年一次性補繳或定期繳納社會保險費放寬時限要求,未能及時辦理參保繳費的,允許疫情結束后補辦,并在系統內標識。逾期辦理繳費不影響參保人員個人權益記錄,補辦手續應在疫情解除后三個月內完成。

     

    2  確保各項社會保險待遇按時足額發放
    ▼政策原文
    社保經辦機構要及時做好養老、工傷、遺屬等待遇的核定,確保各類社會保險待遇按時足額發放。疫情防控期間,用人單位或參保人員未能及時辦理相關待遇申領手續的,經審核后符合條件的按規定予以補發待遇。


    Q:
    【我是企業】因疫情防控需要,我們有當月退休員工無法及時提供退休申報材料,會影響他的退休待遇享受嗎?
    A:
    不會!根據《人力資源社會保障部辦公廳關于切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎防控期間社會保險經辦工作的通知》(人社廳明電〔2020〕7號),因疫情防控等原因,對于未能及時辦理新增退休人員申報的,經審核后,自審核次月起補發養老金。具體可將無法按時申報社保待遇的情況向全市各社保經辦部門申報,經社保部門審核通過后,可以延期申報并補發相關待遇。


    3  大力推行不見面和容缺、承諾制服務
    ▼政策原文
    大力推進社保辦事“不見面”服務,從源頭上減少經辦大廳現場人員流量,優化經辦大廳對外服務流程,提升經辦服務效能。積極通過本市“一網通辦”平臺、“上海人社”APP、微信公眾號等載體引導網上、掌上辦事服務,盡可能實現繳費業務網上辦理,待遇申領業務預約辦理,社會保險權益記錄線上查詢。 
    積極實施社會保險業務容缺經辦、證明事項告知承諾制。疫情防控期間,對于參保單位、個人提交的經辦材料存在缺失的,允許其通過“先辦后補”、書面承諾等方式先行辦理,保障參保人員的權益。


    Q:
    【我是企業】什么是“容缺經辦”?證明事項告知承諾制?
    A:
    “容缺經辦”和“告知承諾”是上海市社保中心探索創新經辦模式。為進一步提升社保經辦機構政務服務效能,從制度層面解決群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑問題,最大限度方便企業、群眾辦事。
    容缺經辦:是指申請人辦理社保業務時,提交的申報材料雖有欠缺,但可鎖定申報事項和申請主體,同時申請人承諾可在規定期限內補全的,經辦機構可先予辦理和受理。若未按期補正,經辦機構將撤銷原出具的核定結果,且原結果自始無效,同時申請人將被取消容缺辦理業務的資格,并納入社保信用管理。

    告知承諾:申請人在申請辦理社保業務時,因各種原因造成申報材料不齊,且缺少的辦事材料已納入告知承諾證明事項范圍的,可書面承諾提供的信息真實完整。經辦機構將先予受理,并通過跨部門數據比對、函請相關部門協助核實等方式對申請人承諾事項進行核實并按規定將辦理結果反饋申請人。

    如申請人故意隱瞞真實情況、提供虛假承諾的,將承擔不實承諾的法律后果;經辦機構將對其申報業務作不予辦理結論或撤銷原審核結論,取消其承諾辦事資格,并納入社保信用管理。
    目前首批納入社保證明事項“告知承諾”試點清單的包括: 

    舉例
    在職員工因意外身故,單位在申辦參保人員死亡終止手續時,員工家屬因各種原因暫時無法提供《死亡證明》時,單位可以讓家屬書面承諾提供的信息真實完整,社保經辦機構將先予受理,并通過跨部門數據比對、函請相關部門協助核實等方式對承諾事項進行核實并按規定將辦理結果反饋。

    4  切實做好經辦大廳疫情防控工作
    ▼政策原文
    經辦大廳是社保經辦機構疫情防控的最大風險點,要切實落實通風、消毒、體溫檢測等必要措施。加強經辦大廳的消毒、清潔工作,及時對經辦大廳柜臺、自助服務機具等設施設備實施嚴格消毒。窗口工作人員應按規定佩戴口罩和手套,確需到經辦大廳辦事的群眾必須佩戴口罩并自覺接受體溫檢測,對發現體溫異常的,應及時聯系衛生防疫部門,協助其轉運就診,避免交叉感染。 
    對確需到經辦大廳辦事的群眾,按照“等候時間不超過10分鐘、辦理(咨詢)業務不超過10分鐘”的目標,合理調配窗口一線工作力量,優化服務流程。

    Q:

    【我是企業】作為企業,針對疫情防控我們需要配合社保經辦部門做什么嗎?
    【我是個人】如果我需要到社保經辦部門辦理個人業務,針對疫情防控我需要配合社保經辦部門做什么嗎?
    A:

    如建議盡量選擇“不見面”、非接觸”的社保經辦服務方式。通過一網通辦、社保自助經辦平臺申報等方式完成社保業務申報。遇到特殊情況,非去社保經辦現場辦理的,請配合社保經辦部門做好如下工作:

    為了您和其他辦事群眾的身體健康,請您進入服務大廳時佩戴口罩,并配合工作人員測量體溫。如體溫達到或超過37.3度,建議您立即就醫,急需辦理業務的,可留下聯系方式,便于電話解答。社保經辦大廳每日11:30-13:30期間暫時關閉,統一進行預防性消毒。如果在柜面辦事時遇有排隊等候情況,我們將采取簡易受理方式快速分流,后續可通過郵寄、快遞等方式進行材料補正。


    5  開辟工傷保障綠色通道 
    ▼政策原文
    因受疫情影響造成用人單位或從業人員不能在規定期限內提出工傷認定申請的,疫情影響時間可在申請時限中扣除。因受疫情影響導致人力資源社會保障行政部門、勞動能力鑒定委員會難以按法定時限作出工傷認定、勞動能力鑒定結論的,可相應順延期限。 
    開辟工傷認定綠色通道。在新型冠狀病毒感染的肺炎預防和救治工作中,醫護及相關工作人員因履行工作職責,感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的,在工傷認定時,要特事特辦、隨報隨辦。對事實清楚的,要快速認定,及時落實相關待遇。


    Q:
    【我是企業】受疫情影響,企業目前還沒有復工,工傷申報是否可以網上辦理?
    A:
    本市各區縣工傷認定窗口自2020年2月3日起正常受理工傷申報業務,企業員工如發生意外事故需要申報工傷的,可到企業注冊地所在區的工傷認定機構申報工傷。工傷申報需提交相應申報材料,不能網上申請辦理。


    Q:
    【我是企業】因受疫情影響造成用人單位或從業人員不能在規定期限內提出工傷認定申請的,疫情影響時間可在申請時限中扣除。這個扣除如何計算?
    A:
    這是最新出臺的通知,明確受疫情影響的時間可在申請工傷的時限中扣除這一原則,但具體細則尚未作出,目前各區縣工傷受理機構會針對工傷案件先行受理,后續根據具體細則再扣除受影響時間。建議企業如遇到此類情況,及時和對應受理部門溝通并申報。


    Q:
    【我是個人】我1月申請勞動能力鑒定,通知我2月初前往指定醫院做醫學檢查,現在還能去指定醫院做檢查嗎?

    A:
    因醫院場所情況特殊,按照嚴防人員聚集性疫情發生的要求,原定于2020年2月3日—2月9日開展醫檢、面檢的鑒定時間予以調整,具體時間鑒定部門另行通知。原定2月其他時間通知鑒定的,請盡快和鑒定機構聯系確認是否調整。


    Q:
    【我是個人】工傷康復是否還正常開展?
    A:
    根據目前本市疫情防控的需要,為減少不必要的醫院逗留和交叉感染,緩解醫療資源緊張,本市各工傷康復定點醫療機構已暫停非急需工傷住院康復人員的收治,故本市工傷住院康復確認工作暫停開展,將根據實際情況適時恢復。


    Q:
    【我是企業】疫情期間工傷申報是否有特殊要求?
    A:
    疫情期間按照嚴防人員聚集性疫情發生的要求,本市各區縣工傷認定機構根據實際情況可能有特殊措施,如黃浦區工傷認定機構將采取提前預約制度,各企業需提前告知申報案件數量,事故發生日期,由工傷認定機構統一安排時間前來申報,建議各單位申報工傷時先和工傷機構聯系確認。


    Q:
    【我是外服客戶】疫情期間,外服派遣員工和外服代理客戶員工在工傷申報方面有什么特殊要求?
    A:
    上海外服代理客戶員工(即員工勞動合同和所屬公司直接簽訂)如發生意外事故需要申報工傷的,建議客戶盡快和對應工傷受理機構聯系確認疫情期間的申報方式和要求;上海外服派遣員工(即員工勞動合同和上海外服簽訂)如發生意外事故需要申報工傷的,客戶可通知外服對口經辦人員,上海外服會向工傷認定機構申報工傷并對具體個案給出針對性意見和建議。


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