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    解讀:上海發布四項舉措,為企業減負,讓員工安心

    在2月3日舉行的市疫情防控工作領導小組指揮部新聞發布會上,上海市人社局公布:為切實做好疫情防控工作,努力保障企業正常經營秩序、減輕企業負擔,經市政府同意,將實施以下減負措施:

                                                          實施失業保險穩崗返還政策
    ▼政策原文 
    為切實減輕疫情對企業生產、經營的影響,2020年,本市將繼續對不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%。該項政策實施后,預計2020年將會有約14萬家用人單位受益,減負約26億元。

    Q:
    【我是企業】今年上海失業保險返還是否會考慮放寬申請條件?
    A: 
    2020年失業保險穩崗返還實施細則和操作口徑尚未出臺,對于申請條件(含裁員率標準)尚不明確,具體需待本市實施細則正式發布。

    Q:
    【我是企業】何時可申請2020年失業保險穩崗返還?
    A:
    2020年失業保險穩崗返還實施細則和操作口徑尚未出臺,根據以往經驗,一般申請時間段為:每年“3月至12月”(每月“5日至25日”),我司將及時發布最新申報要求。
     
    Q: 
    【我是企業】失業保險穩崗返還的政策依據是什么?
    A:
    1、對于堅持不裁員或少裁員的失業保險穩崗返還政策,實施期限延長至2020年12月31日。——國務院《關于進一步做好穩就業工作的意見》(國發〔2019〕28號) 
    2、企業因受疫情影響導致生產經營困難的,可以通過與職工協商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩定工作崗位,盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業,可按規定享受穩崗補貼。——《人力資源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》(人社廳發明電[2020]5號) 
    失業保險穩崗返還的利好政策,旨在幫助企業減負、減少企業經濟壓力,在本次疫情的特殊時期共渡難關,盡量讓企業不要裁員、減員,穩定就業。 
     
                                                          推遲調整社保繳費基數 
    ▼政策原文 
    從今年起將本市職工社會保險繳費年度(含職工醫保年度)的起止日期調整為當年7月1日至次年6月30日,推遲3個月(2019年職工社會保險繳費年度順延至2020年7月1日)。據測算,預計當年度將為本市企業減輕社保繳費負擔101億元。其中,企業養老保險基金約為64億元,醫療保險含生育保險基金約33.4億元。 

    Q: 
    【我是企業】今年起,社保年度就變為每年7月至次年6月?
    A: 
    對!按照本市慣例每年4月進入新的社保年度(含職工醫保年度),由于社會平均工資的增長,相應的社保繳費就會增長,企業繳費成本也隨之上漲。受疫情影響,為切實幫助企業減輕負擔,市人社局決定自今年起,將社保年度推遲到7月,也就意味著用人單位直到8月支付社保費時才可能“漲價”,是幫助企業在此非常時期、特殊時期、困難時期減輕經營壓力的重大利好! 
     
    Q:
    【我是企業】2020年申報2019年工資性收入工作何時啟動?
    A: 
    按照以往慣例,預計本市將在4月啟動2020年申報2019年工資性收入工作。具體操作指引將待相關部門進一步要求明確后發布。 

    Q: 
    【我是企業】2019年公積金年度基數調整工作是4月開始的,那今年的公積金年度基數調整工作還是4月份開始嗎?
    A: 
    據悉,今年的公積金年度基數調整工作基本確定會和社保同步調整,故今年公積金年度基數調整工作預計也會推遲到7月,但市公積金中心尚未對外發布官方政策文件,需待進一步明確。 
     
    Q:
    【我是個人】今年社保基數調整推遲到7月,那人才引進類業務里與社保基數相關的參考標準是否也會延后? 
    A: 
    2019年11月起至今,本市人才引進政策中涉及“上年度城鎮單位就業人員平均工資”的事項參考基準線為8211元/月。現市人社局公布今年社保基數調整工作推遲到7月,預計本市人才引進政策中涉及“上年度城鎮單位就業人員平均工資”的事項在完成社保基數調整工作后,根據新公布的“上年度本市城鎮單位就業人員平均工資”確定新的參考標準,屆時以文件要求為準。 

                                                          可延長社會保險繳費期 
    ▼政策原文 
    因受疫情影響,對本市社會保險參保單位、靈活就業人員和城鄉居民未能按時辦理參保登記、繳納社會保險費等業務的,允許其在疫情結束后補辦。參保單位逾期繳納社會保險費的,在向本市社保經辦機構報備后,不收取滯納金,不影響參保職工個人權益記錄,相關補繳手續可在疫情解除后3個月內完成。 

    Q: 
    【我是企業】我們企業是否可以申請緩繳社保費啊? 
    A: 
    不是所有企業都可以申請!據與人社局相關部門溝通,申請緩繳社保費的前提是“因受疫情影響,導致企業無法按時足額繳交社保費”。人社局將考慮在自助經辦平臺上開通網上受理界面,對于因受疫情影響,導致無法按時足額繳交社保費的企業,經區、市社保經辦機構報備、審核通過后,允許企業逾期繳納社保費、不收取滯納金。具體申報要求、申請流程等需待進一步明確。 

    Q: 
    【我是員工】如果我們企業被社保經辦部門審批通過可以緩繳社保費,對我個人權益是否有影響?是否會影響我個人社保各項待遇的享受? 
    A: 
    沒有影響!經社保經辦部門審核認定可以緩繳社保費的企業,其員工的個人權益記錄不受影響,各項社保待遇不受影響! 

    Q: 
    【我是員工】我是自由職業者,如果這次因為疫情影響,沒有按時足額繳交社保費,還能補繳嗎? 
    A: 
    一般情況下靈活就業人員不能補繳社保,但現在特殊時期,允許在疫情結束后三個月內補辦。根據《人力資源社會保障部辦公廳關于切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間社會保險經辦工作的通知》(人社廳明電〔2020〕7號)規定,對靈活就業人員和城鄉居民2020年一次性補繳或定期繳納社會保險費放寬時限要求,未能及時辦理參保繳費的,允許疫情結束后補辦,并在系統內標識。逾期辦理繳費不影響參保人員個人權益記錄,補辦手續應在疫情解除后三個月內完成。 

                                                          實施培訓費補貼政策 
    ▼政策原文 
    減負約26億元。對受疫情影響的本市各類企業,對在停工期間組織職工(含在企業工作的勞務派遣人員)參加各類線上職業培訓的,納入各區地方教育附加專項資金補貼企業職工培訓范圍,按實際培訓費用享受95%的補貼。平臺企業(電商企業)以及新業態企業可參照執行。 

    Q: 
    【我是企業】與原培訓補貼政策相比,這條政策對企業有什么利好? 
    A: 
    上海在2011年開征地方教育附加稅,將地方教育附加專項資金用于鼓勵企業開展職工職業培訓,并給予培訓補貼。本次培訓費補貼政策是在以往普惠政策上給企業更多利好。 
    1、鼓勵線上培訓: 
        當前執行政策:未區分線下和線上的培訓形式,僅針對培訓能力不同的企業,采取不同的培訓方式。 
        ①對自身有培訓能力的企業直接給予培訓補貼 
        ②對自身無培訓能力的中小微企業集中提供培訓服務 
        本次補貼政策:區分線下和線上的培訓形式,鼓勵線上培訓。對受疫情影響的本市各類企業,對在停工期間組織職工(含在企業工作的勞務派遣人員)參加各類線上職業培訓的,納入各區地方教育附加專項資金補貼企業職工培訓范圍。  
    2、提高補貼額度: 
        當前執行政策:無論線上或線下培訓,補貼金額均按其實際培訓費用的60%-80%核定。其中,現代服務業、先進制造業、高新技術產業和戰略性新興產業等本市重點領域的企業、國家和上海市創新型企業,或符合區域產業發展定位的重點企業,補貼額度可按實際培訓費用的80%核定。 
        本次補貼政策:對受疫情影響的本市各類企業,對在停工期間組織職工(含在企業工作的勞務派遣人員)參加各類線上職業培訓的,補貼金額按實際培訓費用的95%核定。 
    3、擴大享受范圍: 
        平臺企業(電商企業)以及新業態企業納入補貼范圍。 
    以上,需待相關申報要求明確后落地操作。 
     


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